约翰·米勒-怀特：中国的全过程人民民主真实管用

党的二十大报告中指出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。

“读懂中国”国际会议嘉宾、美中合作基金会执行主席约翰·米勒-怀特近日在《中国日报》撰文表示， 中国已经向全世界证明，中国特色社会主义民主制度能为全体人民创造巨大的经济社会效益。他认为，中国有着与美国截然不同的体制。为了全世界能更好发展，中美两个全球最大经济体必须在民主体制上做到和而不同。

全文如下：

中国人得全过程人民民主真实管用

约翰·米勒-怀特

得益于坚持和发展中国特色社会主义民主，中国取得了无与伦比的经济社会进步，无论是就速度、规模还是全球影响力而言都堪称举世无双。

根据中国国务院新闻办公室2021年12月4日发表的《中国的民主》白皮书，作为全过程人民民主制度安排之一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有效避免了其他民主制度的一些弊端。

中美两国宪法都奉行“人民至上”，美国的3.3亿人民和中国的14亿多人民都需要代表来管理政府。不过，民主有不同的理论和形式。美国“自由民主”意在确保富豪统治国家，而中国特色社会主义民主目标不同，自然结果也不同。

美国不少公民认为他们的国家才是“民主”，而只有和美国一样的政府才能算作“民主”。他们也相信，只有中国变得和美国一样，中国才能变成像美国一样的经济强国。

但事实上美国不过是富豪政治、财团统治。美国的宪法通过投票和选举过程的设计确保了美国的政府体制只能被富人把持。美国宪法由55名富人起草，从头到尾没有出现民主一词。这些起草者担心，若美国成为一个穷人有权选举产生政府的国家，富人的自由将受到限制。在2016年美国总统选举中，民主党总统候选人希拉里赢得大多数普选票，但她并未当选总统。在2000年总统选举中，民主党总统候选人戈尔也面临同样的情况。这是因为根据美国宪法，总统选举实行名为“选举人团”的间接选举制度。

美国实行两党制。然而，只有最富有的1%美国人可以决定哪些参选人能筹够竞选资金，进而在两党初选和总统大选中脱颖而出。基于此，富豪和权贵可以确保当选者制定的政府政策几乎如他们所愿。

此外，美式民主并未致力于充分造福穷人和中产阶级。美联社2022年6月发布的一项民调显示，85%的受访者认为美国已经误入歧途。这就足以说明，美式民主显然并未造福于美国全体民众。更糟糕的是，共和党是美国两大政党之一，但是一些共和党人却表示，若在选举中失利，不承诺接受选举结果。这等同于撕掉了美式民主的伪装。

与美国的情况形成不同，中国成功实践了全过程人民民主这一具有独特特征的民主形式，旨在克服其他民主理论与形式的一些弊端和缺陷。

中国共产党坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。中国的政府体系通过顶层设计就是为了尽量满足全体人民的需求。中国的行政管理体制则采用严格程序选拔和培训政府官员，并持续评估他们的政绩。

根据美国哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理和创新中心2020年7月发布的一项调查，近年来，中国民众对政府的满意度几乎全面提升。无论是从广泛的国家政策影响力还是乡镇官员的表现来衡量，中国民众都认为政府比以往更有能力且更高效。

全过程人民民主也在助力中国经济腾飞。世界银行今年早些时候发布报告称，过去40年来，中国成功减贫约8亿人口，占同期全球减贫人数75%以上。

事实上，中国已经向全世界证明，中国特色社会主义民主制度能为全体人民创造巨大的经济社会效益。无论是党内讨论，还是各级人民代表大会和人民政治协商会议，都有来自各行各业、各个民族以及地区的代表。独特的民主制度以及相关机构为中国人民行使民主权利提供了有效途径。

这些制度安排确保了自上而下、自下而上反复征求意见，进而为超过14亿中国民众的需求来追求最大公约数。集思广益不仅让政治制度更加完善，也能确保政府对民众负责。

美国居高临下俯视他国政府的时代已经一去不复返。中国有着与美国截然不同的体制，但中国已经成为全球第二大经济体，并全心全意为人民服务。

中国特色社会主义制度已经取得很大成就，美国应当尊重中国政府。如今，世界经济增长和全球金融体系稳定取决于中美关系。为了全世界能更好发展，中美两个全球最大经济体必须在民主体制上做到和而不同。