金句来了 | 中外嘉宾热议粤港澳大湾区新的使命任务

在新征程开局起步的关键节点，习近平总书记亲临广东考察，赋予广东、粤港澳大湾区新的使命任务。

在4月18-20日举办的“读懂中国·湾区对话”专题论坛上，与会中外嘉宾围绕粤港澳大湾区新的使命任务展开热烈交流研讨，纷纷为大湾区建设发展建言献策。

4月19日下午，“粤港澳大湾区与国际湾区发展新趋势”平行研讨会在“读懂中国·湾区对话”专题论坛期间举办。

01 大湾区有了新的使命任务

习近平总书记在广东考察时指出，粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

“习近平总书记在广东考察时，对建设粤港澳大湾区提出了新的要求，粤港澳大湾区有了新的使命任务。”广东省发改委党组成员、副主任，广东省大湾区办常务副主任朱伟表示，在新征程上，我们将牢记嘱托、把握机遇，乘势而上，加快把粤港澳大湾区建设成为世界一流湾区、发展最好的湾区”。

作为制定《粤港澳大湾区发展规划纲要》的参与者之一、国家发改委原副秘书长范恒山表示，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，粤港澳大湾区经济实力雄厚、创新资源丰富、市场经济发达，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在高质量发展方面优势明显，“当前，从国际方面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展；从国内方面看，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国际国内环境都有利于大湾区实现高质量发展。作为国家重大战略，粤港澳大湾区有条件、有能力承担起自己新的使命任务，在推动高质量发展方面走在前列、作好示范。”

英国议会上院议员戴维森勋爵在发言中表示，粤港澳大湾区证明了认真规划能够取得的成果，从《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署以来，大湾区正在迈向高质量发展，技术创新正大步向前迈进。“这里有量子计算初创公司，有脑科学与类脑研究中心，这无不体现了粤港澳大湾区对未来技术的关注。技术的发展将决定大湾区的未来会被塑造成什么样子。”

在戴维森勋爵看来，目前，粤港澳大湾区正在进行高质量发展的转型，为现代化建设努力奋斗，同时生活水平也随之提高，“毋庸置疑，未来大湾区的经济、金融、商业等领域，也会不断融合发展。”

“在中国，没有哪个地区比粤港澳大湾区更能代表中国的开放特质。所以当我们看中国未来的时候，我们必须要思考粤港澳大湾区在未来的定位是什么。”清华大学公共管理学院教授、巴西前旅游部部长福鑫在演讲中说道。

“粤港澳大湾区是中国全球性、开放性最好的代表。”福鑫表示，粤港澳大湾区在经济、社会、对外联系、创新等方面都有很多优势，“在新征程上，中国需要更好地发展大湾区，更好地宣传大湾区。通过把大湾区不同地区优势整合起来，使大湾区的发展形成更大合力，让大湾区更有吸引力。”

02 规则衔接机制对接蕴藏潜力

“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下的大湾区建设，开世界未有之先例。规则衔接机制对接是大湾区建设的难点，同样也蕴藏巨大的发展潜力。

“不同制度、规则机制好像合作起来很难，但是如果利用好了，恰恰能够成为制度互鉴之利。”范恒山表示，在大湾区建设中，应强化不同类型体制的互通互鉴，最大限度地化制度差别之难为制度互鉴之利，“大湾区建设可以着力探索粤港澳三地制度规则的共同点，积极打造有机接轨的通行体制。同时，可有效互相借鉴经验，不断创新管理与服务模式”。

朱伟在发言中也表达了相同的观点。他表示，世界上其他三大湾区（纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区）都是在同一国家制度下，甚至在一个州的区域范围内，不存在不同制度、规则机制问题，“建设粤港澳大湾区要通过规则衔接机制对接，提升市场一体化水平。如果做好互通互鉴，那我们大湾区就会成为世界一流湾区、最好的湾区”。

“不同制度、规则机制，客观上给大湾区内部的融合，包括对外的协同带来一定的挑战，但这也可能正是粤港澳大湾区的独特优势和未来的成长性所在”。广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示，粤港澳大湾区在规则机制的软联通方面，还存在诸多的挑战，但这些冲突和融合交互的环境，能带来未来发展更多的想象空间，互动选择、互相适应很可能推出更优秀的“基因”组合，“只要我们坚守‘一国’之本，善用‘两制’之力，相信未来粤港澳大湾区的发展一定会惊艳世界的”。

03 抓住粤港澳合作“牛鼻子”

在朱伟看来，在新征程上，未来大湾区建设的一个主要着力点，就是抓住横琴、前海、南沙这三个粤港澳重大合作平台，将其作为推进大湾区建设的关键。下一步，要充分发挥三个平台对粤港澳大湾区建设以点带面的引领作用。

“在目前粤港澳大湾区的区域范围内，全面实行规则衔接机制对接，全面提升市场一体化水平还有难度，所以我们规划布局建设这三个粤港澳重大合作平台，来率先实行规则衔接机制对接，提升市场一体化水平。”朱伟表示，在新形势、新征程上推进粤港澳大湾区建设，最主要的就是要推进好这三大平台的建设，要突出内联外通，协同打造对外开放的门户枢纽，聚焦优势领域，协同打造高质量发展典范，树立发展标杆，协同打造中国式现代化区域样板，来引领带动整个粤港澳大湾区的建设和发展。

作为粤港澳重大合作平台之一，近年来，广州南沙抢抓机遇，推动开发开放。特别是去年6月国务院出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）后，南沙在大湾区建设中的战略地位进一步跃升。“粤港澳大湾区的建设现在势头正猛，加快南沙的粤港澳重大合作平台建设，既是南沙的幸运，也是湾区的机遇。”广州市南沙开发区党工委副书记谢伟表示，在新征程上，南沙将肩负起自己的使命任务，以全面实施《南沙方案》为总牵引，与横琴、前海两个合作区一道，在粤港澳大湾区建设中更好地发挥引领带动作用。