海南自贸港是中国推动高水平对外开放的重大战略。国家赋予其“一线放开、二线管住”的特殊政策，旨在通过制度集成创新，打造引领新时代对外开放的重要门户。

马来西亚前交通部长、马来西亚亚太“一带一路” 共策会会长翁诗杰表示，海南机制创新的核心在于其独创的封关运行模式，这一模式能更好地适应未来国际贸易的发展，为客户、资本及行业发展提供更多便利，促进中国与世界各地的交流。

“海南自贸港建设与国际贸易新空间”分论坛于2025年“读懂中国”国际会议（广州）期间举办，翁诗杰出席该论坛并发表主题演讲。

以下是演讲原文。

我衷心感谢主办方的邀请。作为海外海南人的第二代，我借此机会向我的祖籍地致以诚挚的祝贺，祝愿12月18日能再创辉煌，希望这一波机遇能彻底改变海南未来的发展轨迹。

近几个月来，海南自贸港的建设已引起国际社会的广泛关注，许多人对海南自由贸易港的讨论主要是关于零关税以及低税率的运营环境，我认为，海南机制创新的核心在于其独创的封关运行模式，这一模式能更好地适应未来国际贸易的发展，为客户、资本及行业发展提供更多便利，促进中国与世界各地的交流。首先，我们提到一线自由化能够更好地在海南与海外世界建立紧密连接。我们知道，进出的货物能够获得更精简的流程、更高的便利，除销往中国内陆的货品外，它们还能享受最低或零关税的优惠。而我们知道其中享有零关税还有进口税、增值税以及消费税减免的便利已经从21%上升到74%的货物比重。

我们要讲到二线控制。第二道防线的控制更便于对中国内陆到海南再到其他世界各地一些货物流动的管理，这些货物的运输能够有非常好的监管体系，来自海南自贸港的出港货物，根据相关政策，能够享有30%的原附加值征税优惠，海南自贸港还提供了一系列独特的税收减免优惠。而且我们也知道，海南这个过程能够更好地加快中国与世界各地的一些交往。

在海外地区，包括马来西亚，至今仍有很多人摸不着头脑、望文生义，以为封关就是封闭。对于一线和二线政策，很多人仍在摸索。所以，我十分期待这方面深度、精准的解读能在海外更有序地传播。

我们也知道，海南吸取了香港特区运行理念中的许多经验，尤其是在吸引全球人才以及专业服务方面。但是海南绝不是香港特区或者澳门特区的复制品或者竞争者，我们知道海南自由贸易港以及香港、澳门特区的经济体量、架构还有定位都不一样，若论海南自由贸易港与其他地区的协同，大湾区便提供了一个协同框架，香港也能够更好地跟海南自由贸易港互相促进，互相发展，能够更好地实现一个协同的作用，这样就能够促进中国更高水平的对外开放。海南独特的一些优势在于它的零关税安排，以及对于许多的产品在进出港以及在进出口还有在其他所得税安排上面有更加灵活、优惠的税制。我们也知道，国内国外急需的人才，其个人所得税可享受不超过15%的优惠税率，这一系列都能够促进相关行业和部门的发展，一系列政策能够营造一个强有力吸引投资、促进制造与创新的氛围。所以刚才讲到的封关运作能够进一步地去简化跨境贸易以及商品的流动，更好夯实海南在中国经济发展大局的作用，能够更好地促进全球以及区域经济一体化。

中国致力于支持海南自由贸易港的发展，这更好地彰显了中国现代化的步伐，海南将成为未来中国自由贸易港的翘楚和榜样，尤其是在贸易、金融、投资、数据治理方面的改革，将会发挥榜样的作用。我们认为这一系列改革能为未来相关发展树立榜样和指引，包括刚才谈到的贸易、金融、投资及数据管理。其实最重要的就是这一系列的政策能够成功地实施，能让海南的企业与全球伙伴实现更无缝的连接，提升双方协同效率，能够为数据的流动，数据的保护以及数字经济的发展奠定基石。

从地理位置角度来说，海南是一个门户，它能够跟东盟以及其他附近的区域形成一个非常好的桥接，它是一个“十字路口”，也发挥了交通枢纽的作用。海南的影响不仅限于东盟及东南亚地区，越来越多中国人他们希望能够跟世界其他地方建立更加紧密的联系。如今，中国的世界地位和贸易地位愈发重要，从这个角度看，海南自贸港模式能为海南提供显著竞争优势，还能发挥其作为物流枢纽及更广泛区域经济合作体系（如RCEP）核心的作用。而我们也知道RCEP已成为全球规模最大的自由贸易区，鉴于海南自由贸易港可依托中国—东盟贸易伙伴关系以及当前中国—东盟自由贸易区3.0版本的支持，海南与RCEP的协同将带来新动能，作为数字经济的关键合作区域，涉及绿色经济、绿色转型以及跨境电商的发展，而这一系列的概念已经更好地涵盖在了中国东盟自由贸易区的3.0版本里面。海南如今更精准地将自身定位为全球新的增长点起源地，尤其我们是讲到蓝色经济，包括可持续性负责任的渔业、海洋业以及海洋旅游业相关的海洋旅游行业与生态发展，生态海洋产业旅游园这一系列的发展可能，海南在海洋经济和海洋旅游领域向来是佼佼者，海南作为传统旅游目的地，如今也很好地将旅游业与经济发展相结合，我们也知道免签证这种准入体制能够涵盖世界86个国家。如今，除陆路和海路联通外，空运方面的连接性也将进一步提升，现在，仅需不到4小时的飞行时间，海南便可与21个国家和地区相连，这些连接地覆盖全球47%以上人口。此外，海南当前航线已有效联通亚洲、大洋洲、欧洲和非洲的59个国家，覆盖全球67%的人口，而这一系列覆盖广泛的交通运输网络一旦发展起来，将更好地促进海南与世界各地的联络。

我们也知道，这一系列的发展能够进一步夯实海南融入全球经济的进程，包括推动亚太地区的发展，除了海南自有的优势之外，海南的海洋资源，包括洋浦国际货运港口，也能够不断发展，更好地满足一些国际贸易转运的需求。我希望进一步向大家强调，除了既有的保税区物流优势以外，还有其他一些电子通关、电子清关的安排，还有在港口以及机场的快速海关服务，这些都是世界级的自贸港发展的基石。

海南进一步发展成为多维度的自贸港，是自由贸易港的代表，能够成为世界著名的旅游地以及自贸港，而它也会发展成为一个生机勃勃的区域物流港。海南自由贸易港凭借其优惠政策，已经奠定了坚实的基石。这些政策不仅为海南带来了全球试点的机会，还通过零关税和一线自由化吸引了大量国外产品，使得海南成为国内外资本和人才的热土。为了保持海南的文化传承和身份认同感，同时保护海南的传统优势，海南自由贸易港正蓄势待发，未雨绸缪，积极地参与区域和世界的贸易。此外，海南自由贸易港的现代化发展不仅关乎经济，它还将成为中国与世界其他国家连接的桥梁。