在全球经济格局深度调整与区域合作加速演进的背景下，中国正通过高水平的制度型开放，积极探索高质量发展新路径。作为新时代改革开放的鲜明标志和重要门户，海南自贸港的建设不仅是中国构建新发展格局的战略举措，也为亚太区域经济合作与产业链协同注入了新的活力。

韩国前副总理、国会前议长金振杓结合自身推动仁川经济自由区建设的丰富经验，从区域合作伙伴的视角，对海南自贸港的战略定位及合作潜力进行了深入剖析。他表示，通过深化与周边国家的贸易往来，海南有望成为韩国“新南方政策”的重要支撑点，并在中国“一带一路”倡议中扮演关键角色。

“海南自贸港建设与国际贸易新空间”分论坛于2025年“读懂中国”国际会议（广州）期间举办，金振杓在该论坛发表视频演讲。

以下是演讲原文。

我来自韩国，曾在韩国政府工作30年，其后在韩国国会工作20年。2003年担任经济副总理期间，我曾提议并牵头制定了《仁川经济自由区设置法》，将仁川松岛新城、永宗岛、青罗等地指定为经济自由区，致力于吸引外资，打造国际化的标杆城市。今天，作为友好近邻与合作伙伴，我想就海南自由贸易港及区域合作分享几点看法：

在全球地缘政治博弈加剧、国际法权威性与执行力频遭考验的背景下，技术革新正在重塑劳动力分工格局，开放平台提供的制度稳定性和市场可预测性显得尤为重要。根据2021年6月颁布的《中华人民共和国海南自由贸易港法》，海南自由贸易港在中国内地被视为特别关税区。海南自由贸易港作为中国深化新型高水平对外开放的核心举措，旨在构筑连接太平洋与印度洋、联动东盟与东北亚，并与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）形成共振的战略枢纽。与仁川、香港等地相比，海南紧邻越南、泰国、新加坡、菲律宾等东南亚经济体，地缘优势得天独厚。通过深化与周边国家的贸易往来，海南有望成为韩国“新南方政策”的重要支撑点，并在中国“一带一路”倡议中扮演关键角色。粤港澳大湾区与海南自由贸易港的联动，呈现出“双轮驱动”的趋势。粤港澳大湾区具备强大的研发与高端制造实力，海南则拥有制度创新与国际消费场景的独特优势。两者优势互补、强强联合，共同构筑起从产业到创新链的良性循环体系。海南正聚焦于服务业、贸易、海洋经济、新兴产业、国际消费旅游、医疗健康、数字经济、绿色低碳发展等领域，全力构筑差异化的比较优势。

为将这些优势切实转化为发展动能，我建议聚焦以下三大核心领域深化发展：

第一，顺应人工智能普及的浪潮，在数字贸易与数据要素领域发力。海南自由贸易港正加速成为面向东盟和东北亚的数字服务中心，通过数字服务贸易的深度融合，推动金融、教育、文化、创意产业和远程医疗等高附加值服务贸易的快速发展。

第二，在绿色低碳和蓝色经济领域开展合作。通过推动环保运输、港口减排、海上风电、能源存储及生物多样性保护等项目的标准互认与技术合作，共同践行推进碳中和。

第三，在医疗健康消费与国际医疗合作领域，依托自由贸易港的制度，推动药品与医疗器械的临床数据互认技术合作，助力区域碳中和目标实现。

借鉴我参与仁川经济自由区设立与运营的实践经验，我谨就推动中韩区域合作提出以下三项可行建议：

第一，开展绿色船舶港口合作示范项目。可促进海南洋浦港与韩国釜山港、仁川港，在环保燃料、港口岸电与碳资产认证一体化等领域的合作。

第二，联合制作并推广数字内容服务，以及具有全球影响力的韩国K—文化等文创产品。为此，应开发版权保护、收益分配及人才流动的相关规则模板，可考虑与博鳌亚洲论坛联动，打造一个综合性的整合平台。

第三，深化旅游、体育、会展、医疗等领域的务实合作项目。为保障上述项目顺利推进，必须将其与相关服务业的制度创新，以及资源整合进行更紧密地结合；与海洋贸易深度融合，提升结算、保险、评估等相关环节的要素配置效能；与跨境金融紧密整合，达成外汇投融资双向便利化；与高端服务业深度融合，培育会展、法律、会计等专业服务集群；与人才流动有机整合，着力完善签证与短期居留政策；与技术创新深度融合，试点应用产学研同盟、产学联动机制及企业定制化测试平台；与文化、旅游、体育产业深度融合，充分释放国际消费枢纽、国际赛事与影视节庆的辐射效能。当所有整合要素相互衔接时，市场参与者才能建立清晰的预期与稳定的收益模式，开放也将得以持续深化、根基稳固。

今年“读懂中国”国际会议的主题是“新布局  新发展  新选择—中国式现代化与全球治理新格局”。在我看来，海南自由贸易港代表着开放合作的新布局，产业升级的新发展，通过制度创新与区域合作采取务实行动，成为我们共同的新选择。祝愿海南自由贸易港成为区域联通的新枢纽，国际贸易的新空间，中韩乃至亚太合作的新范式。