在 2025 年“读懂中国”国际会议上,马来西亚前交通部长翁诗杰结合全球南方发展前景,对共建“一带一路”倡议进行深入剖析。他认为,该倡议重塑多边合作,为全球南方提供发展契机,弥补全球金融治理短板。然而,西方却无端指责,全球南方又面临单边秩序压制、美国关税政策扰乱贸易等挑战。在此背景下,如何借助东南亚供应链应对美国惩罚性关税,成为亟待探索的重要课题。
以下为演讲全文。

共建“一带一路”倡议进一步重塑了跨国体系,以及更具包容性的多边合作模式和合作伙伴关系。从全球南方的角度来看,我们在过去这么多年的发展过程中长期处于边缘化的地位,毫无疑问中国所发挥的作用恰逢其时,中国提供了一个强有力的方案,进一步加强了全球南方国家间的合作伙伴关系。
共建“一带一路”倡议具有非常重要的贡献,尤其对于基础设施融资而言贡献巨大,中国倡议发起的多边开发银行机构,比如亚洲基础设施投资银行以及新开发银行都进一步提供了强有力的实用解决方案,从而缩小基础设施差距,能够满足全球南方的增长需求。对于当前的全球金融治理架构而言,这是强有力的补充,因为当前的制度更有利于发达经济体。
在发展过程中,中国的影响力也在不断增强。但是西方的批评者却戴着有色眼镜去审视共建“一带一路”倡议,不断表达对共建“一带一路”倡议所谓的潜在风险的关切。
在这样具有挑战性的环境中,全球南方现在面临两个选择。一个选择是继续作为一个容易受影响的对象,尤其是在当前的单边全球秩序之中,继续受西方集体的压制;另一个选择是我们可以寻求一条全新的道路,建立更加平等的秩序,从而在全球治理中表达自己的愿望。世界仍然面临众多不确定性,尤其是美国总统特朗普反复无常的关税政策,以及这些政策给发展中国家带来的影响。这些都是全球南方当下所面临的挑战。
在这样的背景下,使用地方货币在当前的国际贸易中并没有那么容易。没有人可以预测未来,但有一件事是肯定的,那就是特朗普的关税政策完全扰乱了全球自由贸易体系。从东南亚的角度来看,最近完成的中国-东盟自贸区3.0版升级议定书的签署,为我们进一步巩固贸易关系指明了前进方向。未来几年,我们将进一步加强与中国的绿色合作,在合作关系的构建过程中,供应链的韧性也会进一步得到加强。
在现实中,我们也面临一些挑战。中国正积极拓展与多国的全面战略伙伴关系,更多地强调多维度和更高质量发展,但是美国的关税政策可能会对此产生影响。因此,对中国产品而言,我们要进一步考虑如何能够应对针对中国的高关税问题,以及通过东南亚去找到相应的解决方案。
在当今世界,我们如何找到更多方法,如何利用东南亚的供应链进一步去应对当前美国所实行的惩罚性关税,这是一个课题。