2026年作为“十五五”规划开局之年，一季度民生政策落地跑出 “加速度”。相比往年，今年政策力度更大、覆盖更广、精准度更高，从“兜底保障”转向“提质增效”，用实打实的举措温暖万家，让民生更有温度和质感！

（AI辅助制作）

就业优先从“稳岗”到“拓新”，筑牢民生之本

就业是民生头等大事。人社部紧扣高质量充分就业目标，聚焦重点群体打出政策组合拳。稳岗位、拓渠道、强技能，让就业更有支撑、增收更有保障，守住千家万户的生计底线。

（一）一季度实绩：

2026年一季度，全国城镇新增就业299万人，就业大盘保持平稳；

春风行动暨就业援助季活动举办5.9万场专场招聘会，发布岗位3600万个，畅通求职用工对接渠道；

发放失业保险稳岗返还31亿元、一次性扩岗补助5亿元，技能提升补贴8亿元，助力企业减负稳岗。

（二）新特点：

不再局限传统稳岗，明确就业友好型发展导向；聚焦AI、新能源等新产业拓岗，全年计划培训超1000万人次，适配新岗位需求。

（三）意义和作用：

稳岗返还、扩岗补助等政策既帮企业减负，更助力劳动者增收，夯实经济发展民生底座。

2026年2月，求职者在四川省遂宁经开区首场“春风行动”大型招聘会现场浏览岗位信息（图片源自新华网，刘昌松摄）

教育提质从“普惠”到“优质”，护航成长之路

教育改革聚焦公平与质量双提升，一季度从学前到高教均有可量化的政策落地，让教育更有温度、更具公平性。

（一）一季度实绩：

学前教育：从2025年秋季学期起实施的免保育教育费政策在一季度持续执行，全国公办园学前一年在园儿童超1400万人受益，减轻家庭教育支出超200亿元；另外，最新部署，财政部于5月下达2026年中央财政支持学前教育发展资金458亿元，同比增长38%，重点补足普惠资源短板、提高保教质量；

义务教育：“双减”深化进入提质常态化阶段，各地推进课后服务提质增效。一季度北京教育支出378.9亿元、同比增长3.3%，重点投向普惠托育服务和中小学学位建设；多地启动名师工作室建设推动优质师资下沉，如安徽省池州市1月新组建第四批15个中小学名师工作室并集中授牌；

中高等教育：一季度职业本科扩容提速，教育部1月，分两批公示拟同意设置29所本科院校，其中15所为职业本科大学；济南一季度已印发《高职高专升格为本科院校实施方案》，全面摸排精准梳理市属高校升本问题短板19项，并台账式推进；最新部署，4月末教育部发布2026年本科目录，新增38种专业，全国高校专业调整比例首次突破10%。

（二）新特点：

学前教育从“扩大普惠”进入“免费+提质”阶段，中央财政年度投入增幅创38%的历史新高；本科招生从规模扩张转向结构优化，新增专业精准对接国家战略和新兴产业需求；职业教育从单一学历教育向“职普融通、产教融合”双通道转型，职业本科扩招提速。

（三）意义和作用：

持续深化“双减”和师资城乡交流机制，推动义务教育优质均衡实现县域全覆盖；加快补齐县域高中短板，扩大优质高中学位供给；以新增38个本科专业和超常布局的具身智能、脑机科学与技术等前沿方向为抓手，让学科专业链与产业链深度耦合，为国家创新发展和人才培养筑牢基础。

专为解决农牧区孩子“上好学”的果洛西宁民族中学

（图片源自新华网，新华社记者张龙摄）

养老保障从兜底到提质，温暖夕阳时光

积极应对人口老龄化，养老政策聚焦社保提标、服务完善、失能帮扶，让养老更安心、更有尊严。

（一）一季度实绩：

社保覆盖：截至3月末，全国基本养老保险参保人数达10.73 亿人，基金运行稳健，养老金足额发放；

待遇提升：城乡居民基础养老金全国最低标准由143元/月提至163元/月，每月上调20元；

失能帮扶：今年向中度以上失能老人发放养老服务消费券，截至3月份累计核销补贴17.2亿元，减轻照护压力。

（二）新特点：

养老金连续多年稳步上调、常态化增长机制成熟；今年首次大规模发放失能老人服务消费券；同时，加快推进长期护理保险制度建设，计划3年左右基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。

（三）意义和作用：

从基础保障到精准帮扶，织密“社保+服务+帮扶”养老网，推动“老有所养”迈向“老有所安”。

浙江乌镇智能养老中心内，院内老人正与机器狗互动

（图片源自新华网，钟月英摄）

医疗惠民从减负到便民，守护全民健康

医疗关乎千家万户幸福。医保提标、就医便民、基层补强，持续降低就医负担，让群众看病更省心、报销更便捷、负担更减轻。

（一）一季度实绩：

医保补助：2026年城乡居民医保人均财政补助标准提高24元，达到每人每年724元，个人缴费标准维持400元不变；

就医便利：全国实现门诊、住院费用跨省直接结算全覆盖，报销免跑腿、流程更简化。

（二）新特点：

医保补助标准稳步提高，全面打通跨省就医结算壁垒；优化基层用药目录、打通上下级医院用药衔接，从“能看病”到“看好病、少花钱”。

（三）意义和作用：

持续筑牢全民健康防线，推动优质医疗资源扩容下沉，让群众共享健康建设成果。

就诊患者在广州医科大学附属妇女儿童医疗中心便捷支付专区进行缴费

（图片源自新华网，新华社记者徐弘毅摄）

兜底保障精准救助，守牢民生底线

今年民生工作聚焦分层分类社会救助，中央财政持续加码投入，为困难群众筑牢生活底线，让保障有力度、民生有温度。

（一）一季度实绩：

资金保障：中央财政提前下达困难群众救助补助资金1566.8 亿元，强化兜底能力；

标准提升：截至3月末，全国城市低保平均标准835元/月，农村低保平均标准623元/月；

精准帮扶：一季度共为729万名低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费。

（二）新特点：

救助资金下达更早、标准更高，分层分类精准救助，实现“应保尽保、不漏一人”，兜底更准更牢。

（三）意义和作用：

筑牢困难群众生活屏障，缩小贫富差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实社会和谐稳定基础。

会泽县以礼街道易地扶贫安置区（以礼街道是云南最大的易地扶贫安置区之一），高楼林立、配套完善

（图片源自新华网，新华社记者彭奕凯摄）

结语

2026年一季度的民生成绩单，没有空洞口号，全是务实举措。与往年相比，政策逻辑从“保基本”转向“高质量民生供给”，投入加码、覆盖扩围、精准发力，全生命周期保障百姓生活。据财政部官方数据显示，一季度社会保障和就业支出同比增长9%、卫生健康支出增长12.1%，真金白银加码民生投入，以民生“温度”激发发展“热度”，既稳当下、更利长远，为“十五五”时期民生发展筑牢坚实基础，让百姓生活幸福底色更加浓厚！

（数据来源：人社部、民政部、财政部、国家医保局于2026年1-5月官方发布会及政府工作报告公开数据）